米政府、ITサプライチェーン対策を刷新：書類依存からSBOMによる「実態重視」へ（指針M-24-14/2026年目標）

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  • 専門用語を適切に使いつつ、技術的インパクトを簡潔に解説。

  • 事実（OMBの指針、日付、内容）と考察（業界への影響、今後の予測）を分離。

  • 表記揺れを排し、デベロッパーおよびセキュリティ担当者が即座に理解できる形式で記述。

本記事はGeminiの出力をプロンプト工学で整理した業務ドラフト（未検証）です。

米政府、ITサプライチェーン対策を刷新：書類依存からSBOMによる「実態重視」へ（指針M-24-14/2026年目標）

書類による「自己宣言」から、SBOMを活用した「データによる証明」へ。米政府が2026年に向けたIT調達の抜本的な転換を提示。

【ニュースの概要】

米予算管理局（OMB）は、従来の形式的な書類提出に基づくITサプライチェーン・リスク管理（SCRM）を刷新する新指針を公表しました。本指針は、2021年の大統領令14028号に基づく取り組みをさらに具体化し、2026会計年度（2025年10月～）に向けた実装ロードマップを示したものです。

  • 発表日（現地時間）: 2024年8月27日（※2026会計年度の目標を定めた指針としてM-24-14が発行され、2025年2月現在、その実装フェーズが加速中）

  • 発表組織: 米大統領府予算管理局（OMB）

  • 事実情報:

    1. 脱・書類依存: 従来の「自己宣言書（Attestation Form）」の提出だけでなく、SBOM（ソフトウェア部品表）などの機械読み取り可能なデータの提出と検証を重視。

    2. 実態監視の強化: ベンダーに対し、脆弱性の有無だけでなく「VEX（脆弱性活用可能性情報）」を用いた、実際の攻撃リスクに基づいた報告を推奨。

    3. 2026年目標: 連邦政府機関に対し、2026会計年度までにデータ駆動型のSCRM（ソフトウェア・サプライチェーン・リスク管理）体制を完全に確立することを要求。

【技術的背景と仕組み】

これまでのITサプライチェーン対策は、ベンダーが「セキュリティ基準を遵守している」と署名した書類を提出する「チェックボックス形式」のコンプライアンスが中心でした。しかし、オープンソースソフトウェア（OSS）の脆弱性を突いた攻撃（Log4j等）が頻発する中、書類だけではソフトウェアの内部構造（依存関係）を把握できない限界が露呈しました。

今回の指針により、ソフトウェアの構成情報を「データ（SBOM）」として提出させ、政府側が自動化されたツールで継続的に解析する仕組みへと移行します。

graph TD
    A["ソフトウェアベンダー"] -->|1. SBOM生成| B("機械読み取り可能データ")
    B -->|2. 自動提出| C{"連邦政府受取窓口"}
    C -->|3. 自動検証| D["脆弱性データベース/NVD"]
    D -->|4. リスク判定| E["調達継続・遮断の判断"]
    F["従来の自己宣言書"] -.->|形式的な補足| C

この仕組みにより、開発環境の侵害や未知の依存関係といった「書類には現れないリスク」を、バイナリ解析やSBOMスキャンを通じてリアルタイムに検知することが可能になります。

【コード・コマンド例】

開発者が新指針に準拠するために必要となる、標準的なSBOM生成（CycloneDX形式）および検証のイメージです。

# 1. 開発プロジェクト（例: Node.js）からSBOMを生成する (syftを使用)

syft scan . -o cyclonedx-json > sbom.json

# 2. 生成されたSBOMに既知の脆弱性が含まれていないか検証 (grypeを使用)

grype sbom.json

# 3. VEX (Vulnerability Exploitability eXchange) 情報を付与し、


#    特定の脆弱性が自社環境で「悪用不可」であることを証明する（概念例）

vex-tool create --product="my-software@1.0" --vuln="CVE-2024-XXXX" --status="not_affected"

【インパクトと今後の展望】

客観的インパクト（Fact）

  • 政府調達のハードル上昇: SBOM提出が事実上の義務となるため、構成管理が不十分な中小ベンダーの排除が進む可能性があります。

  • 標準規格の定着: CycloneDXやSPDXといった国際標準フォーマットの採用が、事実上のデファクトスタンダードとして定着します。

アナリストの考察（Opinion）

  • 「形式」から「実態」へのシフト: この指針は、セキュリティを「法務の仕事（書類）」から「エンジニアリングの仕事（データ）」へ引き戻すものです。2026年までに、SBOMを生成できないソフトウェアは、米政府市場から完全にシャットアウトされるでしょう。

  • 日本企業への波及: 米政府の調達基準は、数年遅れで日本の公共調達や重要インフラ産業にも波及します。日本の開発組織も、CI/CDパイプラインへのSBOM生成の組み込みを急ぐべきです。

【まとめ】

  1. 書類からデータへ: 「署名して終わり」の時代が終焉し、SBOMによる継続的な実態把握が必須となる。

  2. 2026年がデッドライン: 米政府機関は2026会計年度までに新体制へ移行。ベンダー側も早急な対応が必要。

  3. 自動化が不可欠: 手動での管理は不可能なため、SBOM生成・脆弱性管理の自動化ツールの導入が急務。

参考リンク:

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